全年粮食丰收有基础 猪价触底回升 | 农业农村部介绍2022年上半年农业农村经济运行情况

2022-07-21

7月20日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,农业农村部相关负责人介绍2022年上半年农业农村经济运行情况,并回答大家关心的问题。

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发布会现场实录(有节选)
农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德:

女士们、先生们,媒体朋友们,大家上午好!再过三天就是大暑,农谚讲,大暑进、农事忙。当前各地正有序推进夏种夏管,全力夺取全年粮食和农业丰收。在此,我简要介绍上半年农业农村经济运行情况。上半年农业农村经济持续向好。主要表现在以下七个方面:

第一,夏粮小麦实现增产,全年粮食丰收有基础。坚持把确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上作为底线任务,以超常超强的力度,推动各项措施落实落地,促进粮食生产稳定发展。夏粮产量创历史新高。夏粮生产经受了去年罕见秋汛、新冠肺炎疫情散发、农资价格上涨等多重考验,在去年高基数上再夺丰收。夏粮产量2948亿斤、增加28.7亿斤,其中,小麦产量2715亿斤、增加25.7亿斤,优质专用品种占比38.5%、提高1.2个百分点夏粮小麦增产丰收成为上半年三农乃至经济社会发展的突出亮点。早稻及秋粮丰收基础较好。预计早稻面积稳中有增,目前收获过六成、丰收在望。秋粮面积超过13亿亩,长势总体正常。大豆油料扩种成效明显。落实大豆玉米带状复合种植1500多万亩,预计大豆面积增加较多。这将是今年农业生产的又一个亮点。

第二,“菜篮子”产品供应充足,市场运行总体平稳。生猪产能回归合理区间。6月末全国能繁母猪4277万头,相当于4100万头正常保有量的104.3%。肉类和水产品全面增产。上半年,猪牛羊禽肉产量同比增加5.3%,其中猪肉产量增加8.2%。牛奶产量增加8.4%,国内水产品产量小幅增加。蔬菜和水果市场供应充足,价格季节性回落。质量安全水平稳定向好。农产品质量安全例行监测合格率稳定在97.5%以上,绿色、有机和地理标志农产品数量累计达到6.2万个。

第三,产业带动就业增收能力增强,脱贫攻坚成果持续巩固。

第四,种子耕地农机基础进一步夯实,农业综合生产能力不断提升。

第五,乡村富民产业稳定发展,农村就业增收渠道不断拓宽。

第六,乡村建设稳妥推进,农村改革持续深化。

第七,农业农村投资稳步增长,农村消费市场逐步恢复。

新华社记者:
今年5月份,国务院出台了扎实稳住经济的一揽子政策,各地各部门也密集出台了落实措施。请问,农业农村领域贯彻落实情况如何?下一步有怎样的考虑?谢谢。
农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德:

谢谢你的提问。扎实稳住经济一揽子政策,是高效统筹疫情防控和经济社会发展、保持经济运行在合理区间的重大举措。

下一步,农业农村部要深入贯彻落实中央部署,按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,加大力度,紧盯不放,强力推进,确保各项措施落地见效。从工作来看,主要是三个方面:

第一,全力抓好稳产保供。这是稳住经济大盘、防通胀保民生的基础,也是我们农业农村工作的首要任务。这方面突出抓好两件事:一是夺取全年粮食丰收。现在看,夏粮已丰收到手,早稻正大面积收获,要精心组织机收,确保早稻颗粒归仓。但全年粮食生产的大头在秋粮,占3/4,稳住了秋粮,全年粮食生产就稳住了。我们正在指导各地抓好秋粮田间管理,特别是狠抓农业防灾减灾,力争秋粮取得好的收成,确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。另一个是,保障“菜篮子”产品的供应,重点是要加强设施蔬菜生产,分级落实生猪产能调控责任,统筹抓好牛羊禽、水产品等生产,强化产销衔接和应急保供,压实地方“菜篮子”市长负责制,稳定市场供应,稳定市场价格。

第二,全力促进农民就业增收,这是我们今年农业农村工作的又一个重点任务。

第三,全力扩大农业农村投资。

北京广播电视台记者:
肉蛋奶是菜篮子产品的重要品种,请问上半年我国肉蛋奶的总体生产情况如何?

农业农村部畜牧兽医局负责人陈光华:
上半年,畜牧业生产稳定发展,生猪产能高位回调,牛羊存栏处于近年高位,家禽生产稳定增长,畜禽产品供应总体充足。据国家统计局数据,上半年猪牛羊禽肉产量4519万吨,同比增长5.3%。其中猪肉、牛肉、羊肉产量分别增长8.2%、3.8%、0.7%。禽肉产量下降0.8%,牛奶产量增长8.4%,禽蛋产量增长3.5%。

畜禽产品价格总体平稳。根据对全国500个县集贸市场和采集点的监测,6月份,猪肉价格每公斤26.55元,同比下降1.7%;牛肉价格每公斤86.74元,同比增长1.5%;羊肉价格每公斤81.18元,同比下降3.6%;鸡肉价格每公斤23.18元,同比增长5.8%;鸡蛋价格每公斤11.16元,同比增长11.2%;生鲜乳价格每公斤4.13元,同比下降3.3%。据统计局数据,6月份,畜肉类价格同比下降4.7%,影响CPI下降大约0.16个百分点。
 

中央广播电视总台央视记者:
当前国内经济下行压力较大,老百姓对物价走势十分关注。我想请问,上半年国内农产品市场的形势怎么样?后期走势如何?

农业农村部市场与信息化司负责人刘涵:
俗话说,民以食为天,粮稳天下安。从监测调度来看,上半年,我国“米袋子”、“菜篮子”重点品种供应充足,价格总体波动幅度不大,为应对新冠肺炎疫情冲击、保持物价基本稳定提供了重要的支撑。据我部监测,1-6月份,“农产品批发价格200指数”为127.96,同比高2.49个点,据国家统计局公布数据,今年上半年食品价格同比下降0.4%,影响CPI下降约0.08个百分点。分品种来看:

三大主粮价格稳中有涨,6月份稻谷、小麦、玉米三种粮食集贸市场月均价每百斤135元,比1月份涨4.6%,同比高4.5%。其中,稻谷、玉米价格基本稳定,小麦受生产成本上涨推动和国际市场传导影响,价格恢复性上涨,但涨幅远低于国际市场的涨幅。6月份,郑州粮食批发市场普通小麦每斤1.54元,比1月份涨8.5%,同比高22%,涨幅比国际小麦价格分别低约11个百分点和54个百分点。

大豆和食用植物油价格走势偏强,受国际大豆供给偏紧、乌克兰葵花籽油出口受阻、投机资本炒作等因素的影响,今年国际油脂油料的价格高位上涨,也拉动了国内价格走强。6月份,山东进口大豆到岸税后价每斤2.75元,同比高14.7%,豆油、菜籽油出厂价同比涨30%以上。但由于我国油脂油料储备足、调控能力强,加之油菜籽增产,国内食用植物油市场供给有保障,价格涨幅低于国际市场。

猪肉价格触底回升,“菜篮子”产品季节性波动。3月底以来,猪肉价格持续回升。6月份,猪肉月均批发价每公斤21.57元,环比涨4.3%,同比低8.2%。蔬菜、水果、鸡蛋等重点品种供应充足,由于成本上涨以及持续高温天气影响,当前价格水平高于去年同期,但波动基本符合常年规律。

上半年,尽管面临诸多的内外部风险挑战,但我国农产品有望继续保持量足价稳的态势,从生产来看,夏粮再获丰收,秋粮面积稳中有增、长势良好,大豆油料扩种任务落地,能繁母猪存栏处于合理区间,肉蛋奶产能稳定,蔬菜在田面积和产量均有所增加,稳产保供的基础牢固。从库存来看,稻谷、小麦全社会库存处于历史较高水平,能够满足一年以上的口粮消费需求,玉米库存也有所增加。从进口看,1-6月累计进口粮食7978万吨,同比小幅下降,随着国际粮价下跌,预计粮食进口将稳中有增。从消费来看,食用植物油、食糖、畜产品、水产品等重要农产品消费将有所恢复,但总体保持平稳,对价格拉动有限。
 

海报新闻记者:
6月底和7月初,生猪价格上涨幅度较大,近期震荡趋稳。请问,猪价上涨的主要原因是什么?农业农村部门在生猪稳产保供方面采取了哪些应对措施?下半年如何稳产保供?

陈光华:
猪价和肉价一头连着养殖户,一头连着消费者,大家都比较关注。从6月下旬开始,猪价经历了一波上涨,近期已经有所回落。目前,猪价每公斤22.8元左右,比近期的价格高点降了1.1元左右。从过去的价格走势看,多数年份猪价都是从7月份开始季节性上涨,我们年初对猪价回升就有了预判,也发布过预警信息。针对6月下旬以来,生猪价格一度上行较快的情况,我们加强监测调度,密集开展形势会商,在河北沧州召开生猪生产座谈会,并派出调查组深入山东、广西等生猪主产省份调研,对价格上涨原因和走势进行分析。总的看,这轮猪价上涨主要是恢复性、季节性上涨,叠加一些特殊因素的作用,但生产是充足的,后期猪价不具备持续大幅上涨的动力

从养殖效益看,今年上半年猪价总体低迷,大部分养殖场(户)是亏损的,价格适当上涨有利于生猪产业持续发展。根据我们的监测,除了1月份和6月份养猪略有盈利之外,2月份到5月份都是亏损的,上半年出栏一头肥猪平均亏损98元,真正扭亏为盈也就是最近半个多月。另外,从养殖成本来看,玉米、豆粕等价格持续上涨,一公斤肥猪比去年同期增加大约1块钱的成本,这对猪价上涨也有一定的推动作用

另外,猪价较快上涨还有一些特殊因素。前一段时间,随着学校、工厂复课复工,社会餐饮逐步放开,猪肉消费明显增加,拉动猪价快速上涨。同时,养殖场(户)压栏和二次育肥增加,猪肉进口量减少等因素也造成了猪肉供应阶段性减少,助推猪价上涨。

目前,生猪产能处于正常合理水平,预计下半年生猪出栏量与去年同期相当。业内常说“有母不愁小,有小不愁大”,也就是说,有能繁母猪就不愁没有仔猪,有了仔猪就不愁没有大肥猪。今年以来,能繁母猪存栏量一直处于产能调控的绿色合理区域,目前已连续两个月回升。从新生仔猪数量看,上半年新生仔猪数量与去年同期相当,预示下半年生猪上市量不会比去年少。从中大猪数量来看,6月份规模猪场5月龄以上的中大猪存栏量同比增长8%,7、8月份生猪供应和猪肉产量将稳定增加。上述数据都表明,下半年肥猪供应有保障。

下一步,农业农村部将重点做好三个方面的工作:一是加强监测预警,紧盯能繁母猪存栏量等关键指标,根据月度变化情况,适时采取针对性调节措施,保持生猪产能稳定在合理区间。强化信息发布,引导养殖场(户)合理安排生产,顺势出栏肥猪,避免过度压栏。二是压实属地责任。开展生猪产能调控工作考核,督促地方落实生猪稳产保供省负总责要求和“菜篮子”市长负责制,稳定并落实长效性支持政策,给行业一个稳定的政策预期。三是防好生猪疫病。持续抓好非洲猪瘟常态化防控,统筹抓好猪流行性腹泻等常见病防治,不断提高养猪场生物安全管理水平,确保疫情形势平稳不反弹。

最后建议广大养殖场(户)合理安排生产,在生猪体重合适的时候及时出栏,能赚的钱先赚到手,落袋为安。
来源:国务院新闻办公室